威海市城市管理委员会办公室

关于全市容貌环境集中整治行动的情况通报

各区市人民政府，国家级开发区管委，南海新区管委，市直相关部门：

根据《全市容貌环境集中整治行动工作方案》的安排部署，市城管办对照 “十项整治” 任务清单内容对现阶段的工作情况进行了调度，现将相关情况通报如下：

一、工作进展

自行动开展以来，各区市（管委）政府、各级牵头单位都能做到积极行动、精心组织、创新管理、严格执法，对影响城市容貌环境的“十项整治”内容进行全面整治。截至目前，全市共清理各类占道经营499处、治理乱贴乱画762处、拆除主要道路两侧违法建设95处、拆除违规门头牌匾173处、拆除违规户外广告牌442处、取缔露天烧烤23处、治理五小行业138处、整治早夜市问题27个、完成全市铁路沿线环境综合整治问题点98个、拆除城市家具3处，经过第一阶段的集中整治，城市容貌常态化、标准化管理水平得到明显提升。（详细情况见附件）

二、主要做法

（一）强化领导，各项工作有序推进。根据市委市政府对全市容貌环境集中整治的安排部署，作为集中整治工作的牵头部门，市城管办制定下发了《全市容貌环境集中整治行动方案》在全市范围内启动了容貌环境集中整治行动；4月16日，下发了《关于下发全市容貌环境集中整治行动清单的通知》，对集中整治行动的重点区域、清单任务、时间安排、整治标准等方面提出了具体要求，同时下发《关于实行全市环境容貌集中整治工作责任制的通知》，对相关工作进行进一步深化、细化、量化，按照责任制分工集中力量在“点”“线”“块”三方面发力，全力以赴推进整治行动的指挥调度、检查核实等相关工作。各区市（管委）政府都能做到高度重视，第一时间落实属地责任、研究制定实施方案、成立整治领导小组、实施责任分包，为全市容貌环境整治行动的全面推进打好扎实基础。

（二）齐抓共管，整治工作亮点频现。按照市城管办下发的容貌环境集中整治清单内容，各区市（管委）政府积极作为，全面推进实施，取得了扎实成效。环翠区政府高度重视集中整治行动，组织辖区内大型国有企业召开环境整治专题会议，要求大型国有企业充分发挥带头作用，提前做好相关思想工作，区行政执法局班子成员实行一对一分包镇街制度，在全市率先启动大型户外广告大规模拆除行动，起到了模范带头作用。文登区结合“十项整治”内容，自我加压增加“僵尸车治理专项”，将群众最关切、对城市容貌损害最严重的3类问题作为突破口，在环境容貌整治的同时抓紧启动城市亮化工程，美化城市夜间景观；经区根据全市统一部署，第一时间制定辖区容貌环境集中整治责任方案，及时将整治任务分解到各镇街中队，同时对十项整治任务进行了再次分类，实行区执法局领导分块负责制度，齐头并进推动各镇街的各项整治工作；荣成市对在整改过程中不配合的当事人，结合荣成市公共信用信息系统扣除其征信分数，共上报征信办12个失信行为。同时强化行政执法手段的应用，对违法人员加大行政处罚力度，通过媒体报道的形式加强宣传，让整治行动形成强烈的社会效应。乳山市把这次整治行动和执法体制改革有机的结合起来，突出任务分解，对7个政府部门、8个国有企业、17个镇区、街道办分别落实了具体责任，做到“表里兼顾、统筹推进”，重点做好主要道路沿线的违建治理工作，计划三个月内，完成主要道路沿线459处违建治理任务。高区在整治当中牢牢把握精细化管理这条主线，分类制定整治计划方案，落实“一个网格、一名领导、一支队伍、一套方案”的“四个一”机制，认真统筹城管、执法、街道等多部门力量，采取集体会商、现场办公、联合执法等多种方式，加强对清单当中重点难点问题的破解。

（三）攻坚克难，市区容貌明显提升。在户外广告牌匾整治行动中，各区市都能抓住时机积极作为，集中调配执法优势力量，按照全市统一部署和清单任务，进一步细化计划安排，制定科学预案、综合施策集中推进。为确保白天不影响交通秩序和市民出行安全，各区市执法部门连续20个通宵，集中对青岛路、新威路、海滨路、文化路、世昌大道两侧352处面积15941㎡的大型户外广告设施集中进行了拆除，各种影响城市容貌的乱贴画、乱摆卖问题得到及时清理。

在重点督办事项上，市城管执法局按照市政府主要领导的要求，对落地商业广告进行进一步的部署，积极做好十九大精神公益广告的宣传工作，在短时间内将全市近100处阅报栏宣传画面全部设计更新为威海风光图片；为巩固主要道路沿线环境整治效果，市区两级执法部门开展了清理主要道路两侧道旗广告的整治行动，仅2天时间中心区1670余面灯杆道旗全部清理完毕。同时临港区继续扩展整治范围，主动以主要道路沿线视觉环境“脏乱差”为突破口，对辖区主次干道两侧2600余面灯杆道旗全部进行了拆除。全市容貌环境集中整治行动速度快、力度大、效率高，整治成果前所未有，城市视觉环境进一步优化，最美清爽“天际线”初步显现，集中整治取得了阶段性成果，赢得了广大群众的好评。

三、存在的问题

（一）区域整治进展不平衡。各区市（管委）政府在全市容貌环境集中整治工作上采取的措施、力度不一致，工作进展差距较大，个别区市的重视程度不高，整治进度缓慢，工作依然停留在方案制定、沟通协调阶段，整治成效不明显。

（二）重点整治内容进度不平衡。在全市容貌环境集中整治行动要求重点开展的“十项整治”内容当中，铁路沿线环境整治、城市家具治理等项目工作进展缓慢，部分拆除工作还停留在沟通协调当中，效果不明显。

（三）部门协作配合不到位。部分区市（管委）政府在集中整治的组织保障上效率不高，仅靠行政执法部门单打独斗，尚未充分发挥基层组织的部门联动，形成合力；同时受整治配套资金制约，影响了整治进度，延缓了铁路沿线绿化、门头招牌统一设置工作的深入开展。

四、下一步工作要求

（一）进一步压实工作责任。各区市（管委）政府、各级职能部门要抓住机遇积极作为，对照整治任务清单，加大工作力度深入开展整治工作，并依据清单任务的标准，举一反三，持续开展自查自纠活动,对发现的类同问题尽数整改到位，确保整治问题无遗漏。同时根据下发的补充清单内容，加快整改进度，确保各项工作按照规定的时间节点完成治理。

（二）进一步强化统筹协调。要切实把容貌环境集中整治行动摆在突出位置抓好落实，进一步完善责任分工，加强协调沟通，发扬优良作风，全市上下一盘棋，齐心协力打造部门联动机制形成整治合力，全力以赴推进工作落实，确保全面完成整治清单任务。

（三）进一步狠抓重点整治。在静态整治方面要加大铁路沿线问题的整治力度，集中抓好省派问题的治理工作，按照省里清单逐一整治落实，重点抓好危化企业安全隐患排查整改、沿线违法彩钢瓦房拆除工作、张村双岛林场、重点区域苗木绿化补栽等治理要点，确保5月中旬顺利通过省里检查验收。要持续做好广告牌匾整治、立式广告店招、沿线违法建设拆除、城市家具拆除等工作。  

在动态管控方面，要重点做好露天烧烤整治，按照从严要求抓好日常管理，严禁店外烧烤制作、严禁超标排放、严禁店外经营，要充分调动辖区公安、食药监、市场监管等部门的优势力量，形成联动机制；要进一步加强辖区新增违法建设的管控力度，严防集中整治行动期间，偷建抢建的情况发生。

威海市城市管理委员会办公室

                                                                     2018年5月4日